做座出口退税效应已释放预计钢价振幅不大

出口退税效应已释放 预计钢价振幅不大

截至6月19日，国内主要地区6.5mm高碳线材平均价格为3592元/吨，相比5月中旬的顶峰价位大幅回调了279元/吨；20mm二级螺纹钢平均价格为3438元/吨，也大幅下跌了215元/吨。

针对当前国内钢材价格的大幅跳水，中钢协副秘书长戚向东对表示，钢材价格下滑的主要原因不是市场的基本面发生了变化，而是因出口退税政策频调，贸易商突击出口形成的市场恐慌心理所致。

戚向东强调，7月1日执行新的退税政策对国内市场没有大的影响，在上半年我国钢材大量出口的基础上，下半年出口回落也不会对国内钢市构成威胁。

据预测，下半年在全球需求总体趋好的形势下，国内钢材价格将小幅波动，不会大起大落。

出口退税调整已成过去时

据了解，财政部6月19日公布的调整后的出口退税政策中，再次下调了部分钢材产品和钢铁制品的出口退税。

其中，涉及的钢铁产品主要分为三类：焊管产品取消出口退税；铁路用钢材、无缝钢管、铸管和不锈钢产品退税下调至5%；多种钢铁制品出口退税下调至5%。市场人士认为，本次出口退税政策调整所产生的效应已是过去时，早在前几个月企业的抢出口中显现殆尽。

对于新退税政策自7月1日起实施，不设过渡期的问题，一位钢铁企业负责人对坦言：“该出口的都抢在前几个月出口了，出口退税政策的调整已不是新鲜事儿了，企业心里早就有数，对新的政策也早就有预期。”

鞍钢相关负责人在接受采访时指出，本次退税调整涉及到企业的无缝钢管等产品，但鞍钢这部分产品产量并不大，约40万吨的年产量，与去年企业1500多万吨的产量相比，很微不足道。

据戚向东介绍，国内无缝钢管的年产量不算大，只有2000多万吨，因此出口退税的调整不会对企业产生太大的影响。“但会影响国内钢材的出口。”他肯定地说。

事实上，出口退税政策的连续调整，缘于近期我国钢材出口量的激增。

海关总署日前发布的最新统计数据显示，5月份钢材出口617万吨，环比4月份的历史最高水平716万吨下降13.83%，但仍为历史第二高水平，同比增速也达到76.8%。进出口相抵后，今年前5个月我国钢材净出口2017万吨，净出口钢坯349万吨。

有市场人士认为，由于国内外价差的存在，钢材出口一时间很难得到控制。戚向东表示，当前我国大部分钢种的国内外价差在20%左右，但这并不是出口增长的主要原因。因为价差是不断变化的，不同品种的价差也不同，因此出口增幅还是由需求决定的。

此前，业内有这样的议论，“国内钢铁企业利润很高，出口退税调整似乎并不影响企业出口积极性。”

国家发改委经济运行局近日发布的《钢铁行业一季度经济运行形势分析》指出，今年一季度我国主要工业行业中，冶金行业利润增幅最高，达到2.8倍。其中，钢铁行业利润增幅达到3.6倍，重点大中型钢铁企业更是达到了4.2倍。

戚向东表示，钢铁行业利润增长缘自去年同期利润水平基数太低，这并不代表当前钢铁行业的整体走强。他透露，我国前5个月钢铁行业的销售利润率只有8%，属于正常水平。

下半年钢价平稳出口增幅回落

在当前对下半年我国钢材出口的预测中，普遍以“增幅回落”为主基调。

中钢协常务副会长罗冰生明确指出，今年下半年我国钢铁产品出口总量将会比前4个月有所回落，有可能保持2006年的水平或有所下降。同今年1~4月比较，国内生产的粗钢流向国际市场总量也会下降，并相应增加国内市场的资源供应量，企业对此应早作准备。

罗冰生建议，随着国内市场资源量增加，钢铁生产企业应坚持按需组织生产，加大淘汰落后力度，生产保持适度增长，以实现新的供需基本平衡，保持国内市场相对稳定。

由于出口退税政策频调而引发市场主体心理恐慌，导致钢材价格下跌，戚向东认为，市场对政策预期过于紧张，近两个月的抢出口导致了国内市场不规则。

联合金属副总经理郭旭对透露，前期的跌势主因是出口征税这个政策拐点，影响市场价格一泻千里，商家心态也是一蹶不振。

“不可否认的是，出口税率调整对于国内出口形势影响显著，尤其是在螺线主要出口国（南欧与东南亚地区），出口贸易几乎停滞。而前期国内出口量在宏观政策的刺激下一再放大，尤其在今年4月份，螺线出口总量高达229万吨，占国内螺线总产量12.4％。出口形势甚至出现了透支的迹象，导致国内螺线资源全线告急。”郭旭表示，受退税政策调整的影响，7月份以后资源回流已是不争的事实。

“钢材市场的大环境并未发生变化，全球市场与国内市场需求都很旺盛。”戚向东说，“生产企业和贸易商不必恐慌，更不必担心供大于求，因为我国前5个月钢材出口的大幅增长已给国内钢材市场创造了相对宽松的环境。”

据他预测，由于原材料价格偏高、国际国内市场需求旺盛、粗钢消费指数不减，下半年国内钢材价格将小幅平稳波动，不会大起大落。

相关报道:钢铁行业受出口退税调整影响极小

去年我国退生产能超过6500万吨 财政部、国家税务总局等部门日前发布《财政部国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》，进一步连接温度对TA2钛板瞬时液相扩散连接接头组织和性能的影响调整部分商品出口退税税率，2007年7月1日起实施。通知涉及的钢铁制品主要为管材和钢铁制品，其中一般普碳焊管取消出口退税，钢铁制品、不锈钢管退税率降低至5%，石油套管仍然维持13%的出口退税率。

财政部有关负责人表示，这次调整是为了进一步抑制外贸出口的过快增长，减少贸易摩擦，缓解外贸顺差过大带来的突出矛盾，并非简单地针对钢铁行业。

业内人士指出，实质影响有限，涉及范围有限，是控制而非抑制。

首先，涉及范围有限。对钢铁行业而言，这次调整涉及金额和范围要远小于前两次调整。根据2007年前4个月的出口数据，此次涉及金额不足钢铁出口的10%，且未来可能降低出口退税税率的品种越来越少。其次，钢材贸易商已经提前规避出口退税再调整风险，包括增加附加条款使双方各承担一半出口退税调整成本、待出口的钢材存放在保税区以及提前全面提价等措施。第三，对于这次调整，之前市场上已有预期。

国材料承受变化的应力和应变的周期数家三次调低钢铁产品出口退税率，是防止钢铁行业出口的过快增长，而非抑制钢铁产品的出口。生产总量的10%是国家控制钢铁产品出口的标准。可以说，政策的不稳定性是造成年初以来钢铁产品出口迅速增长的因素之一，也不利于钢铁生产企业和贸易企业的正常经营。业内人士认为，从钢铁工业调控政策来看，未来将越来越少。另外，政策的稳定性有利于稳定钢铁产品的出口，未来钢铁出口产品出口退税政策可能在一段时间内保持稳定。即使还从2008年起有调整，涉及的范围和影响应该极小。

另外，决定钢铁产品出口的根本还是国际国内的价差。随着中国钢铁工业的发展，出口稳步增长将是不可逆转的趋势。（中信证券周希增李宏亮）