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应对银发浪潮做好养老服务

发布时间:2020-03-04 11:33:36 阅读: 来源:草坪厂家

邓君安

我市人口已达491.04万人,其中60岁以上老年人59.2万人,占总人口12.06%,老年人口也呈增长之势。银发浪潮来势迅猛,养老问题已经成为我市一个突出的社会问题。如何应对迫在眉睫的老龄化挑战,如何抓紧时机构建符合九江市情的养老服务模式,让老年人平安地度过晚年,是一个亟待解决的问题。笔者就如何创新养老模式,积极发展社会养老服务事业浅谈几点意见。

加强养老福利机构建设

要加快提升政府兴办的养老福利机构的档次,进一步改善和提高服务质量和服务水平。我市现有14家政府兴办的社会福利院,设床位数2100张,大多数规模小、档次低、功能少。因此,要进一步加大对公办福利院的新建和改扩建力度,建设九江市级养老中心等一批福利养老机构建设,到十二五期末,全市新建或改(扩)15所县级福利中心,新增床位10000张。要着力改善和提升农村敬老院基础设施和服务功能,实现敬老院向区域性养老服务中心转变。全市现有农村敬老院202家,总床位16384张,农村五保老人23460人,难以满足现有全部农村五保老人的集中供养需要。十二五期间,将通过改扩建等方式进一步加大建设力度,努力完善基础设施,提高服务能力,拓展服务项目和服务范围,增强文化娱乐、体育健身、医疗保健、日托照料等服务功能,对具备一定条件的敬老院增挂福利院(中心)的牌子,提升其社会服务能力。除了供养五保老人外,还可开展社会化养老服务和居家养老服务。要积极鼓励和扶持社会力量兴办养老专业服务机构。全市现有16家民办非企业登记备案的民办养老机构,总床位数1328张。数量少、档次低,难以适应市场多样化的需求,亟待大力发展。为了基本满足老年人入住养老机构的需求,需要进一步鼓励社会力量,引入市场化运行机制,大力推进投资主体、投资方式的多元化,鼓励社会资金以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老机构。同时,根据老年群体的健康状况、支付能力和服务需求,开展不同档次的服务,使老年人及其家庭能根据自己的实际情况,选择服务项目,实现高、中、低档不同服务档次的组合,让各种收入的老年人都能得到满足各自需求的养老服务。

大力发展居家养老服务

居家养老服务是一项新的养老服务模式,我市正在进行试点,目前,全市建立居家养老服务中心有19家。我们将进一步推进居家养老服务,扩大居家养老覆盖面。拟在中心城区10个街道,分别建设具有一定规模的综合性社区居家养老服务中心,其他县(市)的城镇和农村中心集镇要建立有一定规模的居家养老服务中心。要拓展农村敬老院服务范围,充分发挥其社会服务功能,将敬老院建设成当地养老服务中心,与中心+村落农村社区建设相结合,完善社区居家养老服务配套措施,使之具备生活服务、文化娱乐、老年教育、保健康复等基本养老服务功能,能够向居家老人提供就近、方便、快捷地托养、日间照料以及助餐、助洁、助浴、助医、助行、助购等各种生活服务,共同构建农村居家养老服务体系。

加强管理提升服务水平

在加强养老基础设施和机构建设的同时,狠抓内部管理,扎实开展星级敬老院建设与管理创建活动;狠抓业务培训,加大对管理工作人员的培训,提升管理服务水平;狠抓安全管理,定期加强对养老机构的安全管理工作的检查,确保福利机构的安全稳定;狠抓制度建设,全面推行人员聘用制度,统一着装,挂牌上岗。同时要积极改善福利待遇,确保养老机构管理人员队伍稳定。养老服务工作是一项艰巨而长远的任务,既要坚持循序渐进,又要合理分工,一方面要与我市经济社会发展水平同步,先试点后推广,通过试点取得经验,再逐步推广;另一方面要形成由政府主导,社会力量共同参与的格局,根据各自不同的职责与分工,共同做好推进社会化养老工作。形成就近、便捷、专业化、精细化的养老服务网络,更好地为老年人服务。

(作者系市民政局局长)

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