给内需打针转载陆新之关注生意和生活luxinzhiblogtechwebcomcn
给内需”打针”(转载) 给内需”打针”boblee 发表于 2006-3-28 17:06:00“第三次改革大争论”还在继续,不同的声音还在不断地冒出来。囊括了现阶段社会的种种问题,如新”三座大山”–”教育、医疗、住房”,政府监督体制,环保困局,行政管理”减肥”等。
这场参与面、涉及面空前广泛的大讨论首先是由经济问题的内部讨论所引起的。而经济改革的问题又是千头万绪,我只想谈点关于扩大内需发展经济的认识。如何给经济改革”打针”,走出中国经济发展的十字路口?如何应对改革可能带来的经济疲软?
找准病因
改革需要坚定不移地走下去,这是无疑的。
经济改革首先是要认识到转变增长模式的必要性。过去的增长模式带来了中国经济20多年的超高速增长,这是我们一直引以自豪的;另一方面粗放型也带来了许多问题,比如廉价劳动力、能源危机、环境严重污染、贫富差距扩大等。
如今提出改革是因为这条路走不下去了–即使就算我们还愿意忍受。世界的资源陷入了非常紧张的时期,人们意识到能源不够用了,从石油价格飙升到居高不下的现象可见一斑。而且,由于出口的低价竞销需要大量的廉价劳动力,农民工涌入城市引起城市和农村两方面诸多问题,如果按这条路发展下去,将会引起”民工荒”和贫富差距进一步扩大。
“大陆货”和”中国造”走向世界,成了廉价商品的代名词。在现代技术发达的今天,依靠低价劳工发展的经济,有着其本身的局限性。高能耗、低效益也带来了瓶颈。
而且,要将出口的增长速度继续保持在前些年的水平上,有受到很大的挑战。去年,美国抵制中国纺织品的事件还闹得沸沸扬扬。
回头来看,过去的经济增长模式陷入了这样一种恶性循环–”内需不足-依赖进口
-低价竞销-利润低下-工资增长缓慢-内需不足”。
所以,突破口就在于扩大内需。
如何用药、扎针
对于扩大内需,我看到政府采取了以下几个措施,一是调整利率,赶储蓄出笼,提高物价水平。在1990年代的中后期,央行7次下调存款利率。如果考虑通货膨胀的因素,存款成为了亏损的投资行为。二是增加政府支出,大兴基础设施建设。比如三峡工程的投资建设,政府不惜以赤字财政来拉动内需。三是公务员加薪。也是在前几年,政府几次提高了公务员的薪资水平,鼓励消费。
然而,几项措施带来的效果并不如人意。
一味地硬性刺激消费,而不能将消费所产生的经济发展动力引入良性的轨道和循环模式,也是无用的,而且有害。消费掏光了人们的腰包,会使得人们失去投资和扩大再生产的能力,经济有可能陷入更长时期的疲软。
同时,在没有形成资源有效配置的机制之前,大兴国家基础设施建设,投入大量资金,只能使得效益低下,甚至血本无归。又还会肥了那些贪官污吏和社会”蛀虫”们。
而提高公务员薪水这种”输血式”的扩大内需方式,并不能解决问题的本质,只能起到短期拉动的效用。
如何来扩大内需发展经济仍然需要广泛的讨论。我认为,关键是依靠政策来营造一个良好的环境。二十多年改革开放,一个基本的取向就是”市场化”,主导用市场化手段解决经济中的问题。可是,现阶段政府的放手程度不够,依然控制着主要的资源,时常以”有行之手”来干预市场运作。”不越位,不缺位”就是对政府的要求。政府的主要职能应该转变为给市场提供服务和创造良好的法治环境,应该致力于制定”宏观经济政策”而不是”宏观调控”,应该努力提供福利保障、基建设施等公共品。
另一方面,扩大内需要以满足合理内需为前提,不能盲目地”掏腰包”。推动消费要基于人们的实际生活需求。在牛市场上卖马,销量肯定是会打折的。我一直在想,由依赖出口的经济增长模式所形成的产业结构,是否适应内需?为出口所定制的产品是否满足国内人们的消费需求?而且,满足内需首先是要满足占社会人口绝大多数的普通群众的需求。贫困的农民群体就是很大的一块。他们的购买力不足,而且停留在满足基本生活需求的层次上。如何来面对这样的群体,是首要思考的问题。
总而言之,改革的路会是艰辛而漫长的。日本在经历了90年代”失去的十年”之后,改革才显现出成效,经济开始复苏。他们做好了两件事,一是处置不良资产,二是私有化,建立”小政府”。值得借鉴。
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