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公推优选由干部向党员推进

发布时间:2020-07-13 10:42:21 阅读: 来源:草坪厂家

德清秀美县城一角

农村党员是贯彻党在农村的各项方针政策的骨干力量,农村党员队伍结构的合理性、综合素质的高低,直接关系到党在农村的各项路线、方针、政策的贯彻落实。此外,基层干部的选拔同样是影响地方发展和百姓民生的重要问题。

党员队伍的补充、基层干部的选拔看似不尽相同,实则却有一个共通的逻辑在其中:怎样能够更好地为人民服务?怎样让各个基层乡村的“能人”们有机会实现自己的价值、展示自己的才干,进而造福一方百姓?

如何回答这一系列问题,浙江德清县作出了自己富有建设性的尝试。

发展党员:公推优选,活水不断

近年来,农村党员的老龄化、断层化有提速趋势。2009年,德清县委组织部对全县农村党员队伍进行了专题调研,发现全县16787名农村党员中,60岁以上党员5172名,对新发展的217名党员进行民主测评,群众满意度仅有77%。村中“能人”是党员的只有占到63%。究其主要原因,即在发展党员工作上,决策不够民主、程序不够公开、入党缺乏竞争。

而在基层干部的选拔上,传统方式往往是“在少数人中选人”,效率虽高但视野不宽、公开透明度不够;而公开选拔方式虽然公开公平公正,但却存在着环节多、时间长、成本高等不足。同时一些有能力的群众和党员同志往往存在一些“不自信”的情况——认为自己资历尚欠、能力不足而放弃了参选的机会。这些都因素在无形中影响着基层人才的“向上通道”。

德清县开始推行“一推两评三票决四公示”机制。“一推”指公推“优秀人选”;

“两评”指以村民小组或自然村为单位组织党员和户的代表测评“优秀人选”;

“三票决”指在确定入党积极分子、接收预备党员和预备党员转正三个环节采用票决方式;

“四公示”指在公推“优秀人选”、确定入党积极分子、接收预备党员和预备党员转正四个环节实行公示。

以此为基础,对农村发展党员进行公推选优,源源不断地把符合党员条件的先进分子吸收到党内来,使党员结构得到进一步优化,党员素质得到进一步提高,党员队伍得到进一步壮大。

2008年以来公推产生农村“优秀青年”1879名,其中35岁以下农村致富能手1120名、青年科技示范户270名、优秀大学生村官83名、农村专业合作社成员406名,平均年龄30.3岁。

公推选优作为一种新的党员发展模式,之所以能使基层党员队伍焕发出新的活力具有以下几方面优势:

拓宽了党员来源渠道

实行“公推选优”制度,有效改善了以往农村党员发展工作中存在渠道不宽、推优对象难找、群众参与热情不高等现象。使一大批有理想追求、文化素质高、愿意为群众服务的优秀分子畅顺进入党组织的视野,好中挑好,优中选优,保证发展党员工作有充足的“源头活水”。

德清县三合乡上杨村2组村民沈德根参加过公开推荐入党积极分子的预备人选。沈德根说, “以前谁要入党,哪有我们说话的份啊。现在源头活了,接下来的事情就都顺了。自己推选出来的年轻人,自然会更加信任。”

提高了公信度,确保党员质量

坚持发展党员制度化,用制度规范每一个环节,使党员质量进一步提高,让党员满意、群众满意,进而提高党组织的公信度。

武康镇五四村61岁的叶洪其认为,通过公推选优村干部的公信力大大提高了,比如说村里谁入党这么严肃的事情,“咱们普通群众现在也有发言权了。”

增加了透明度,确保监督到位

发展党员实行“四道公示”,即公推“优秀人选”、确定入党积极分子、接收预备党员和预备党员转正四个环节实行公示,及时向党员、群众公示,落实知情权,阳光作业,经得起检验,有效防止弄虚作假、搞人情党员等消极腐败现象的发生。公示制把发展党员的监督权交给了群众、党员,使党员、群众成为发展党员工作的直接监督者。

保障了党员权利,确保党内民主

实行发展党员票决制,党员不必担心因当面提出反对意见而造成心理压力,有效解决了过去举手表决中存在的人情票、关系票,使党员能够较好地行使民主权利。

德清县某村在2009年召开支部党员大会讨论一名村干部转为正式党员时,尽管在讨论发言中没有太多不同意见,但在票决时,赞成票没有过半,没能通过成为正式党员。究其原因,是由于该干部工作作风不够民主,党群干群关系有一定的距离,大家认为条件不成熟。在这里,党员的真实意愿就得到了表达。

形成了正确导向,确保关口前移

公推选优制度的实施,有利于形成正确的发展党员导向,促使要求入党的积极分子更加严于律己,提高自身素质,勤奋工作,靠良好的德才表现和出色的工作实绩取得党员群众的拥护及党组织的信任。

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