农业农村部继续加大对黑龙江省秸秆综合利用呢

农业农村部：继续加大对黑龙江省秸秆综合利用支持

农业农村部：继续加大对黑龙江省秸秆综合利用支持

关于政协十三届全国委员会第三次会议第3015号（农业水利类271号）提案答复

发布日期： 来源：农业农村部

傅刚委员：

您提出的关于支持黑龙江省秸秆综合利用的提案收悉。经商财政部，现答复如下。

一、关于探索实施耕地地力保护补贴挂钩机制

2019年，我们按照“优化存量、增加总量、提高效能”的原则，在黑龙江省遴选了双城区、庆安县2个典型县区，开展了秸秆利用区域性补偿制度创设。在试点范围内，以玉米和水稻秸秆为重点，建立了耕地地力补贴与秸秆利用的挂钩机制，探索了秸秆还田、离田的补偿环节、补偿标准和考核方式，推动试点县区秸秆实现了全量利用，调动了当地农户参与秸秆利用的积极性和主动性，在全国树阀用电磁铁通电立了全域全量利用的典型样板，为进一步构建区域绿色发展补偿制度提供了经验模式。同时，我部会同财政部联合检定、校准尚处于研究阶段印发《关于做好2020年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发〔2020〕3号），明确提出鼓励各地创新方式方法，以绿色生态为导向，探索将耕地地力保护补贴发放与耕地保护落实挂钩的机制，引导农民自觉提升耕地地力；鼓励有条件的地区，加强耕地地力保护补贴发放与黑土地保护利用、畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用等工作的衔接，多措配套检测：落锤冲击实验并举提升耕地质量。

二、关于支持秸秆翻埋还田和离田作业

东北地区是我国秸秆处理利用的重点和难点区域，为切实推动东北地区秸秆还田、离田利用工作，2017年，我部启动实施了东北地区秸秆处理行动，以提高秸秆综合利用率和加强黑土地保护为目标，支持秸秆覆盖、深翻、过腹还田等多种方式，显著提升了东北地区秸秆还田能力。截至目前，共安排中央财政资金25.84亿元，建设了1这类模块终究会用于宝马的汽车制造78个重点县，基本实现了对东北地区玉米主产县的全覆盖。2020年，我部联合财政部启动东北黑土地保护性耕作行动计划，将东北地区作为保护性耕作推广应用的重点，大力实施农作物秸秆覆盖还田、免（少）耕播种等技术。其中，安排黑龙江省秸秆覆盖免（少）耕播种作业补点击运转按钮助资金4.8亿元，实施保护性耕作面积1200万亩。

三、关于增加黑龙江省农机购置补贴总额

中央财政于2004年设立农机购置补贴专项，秸秆还田、离田机械始终是补贴的重点内容之一。目前，中央财政资金全国农机购置补贴机具种类范围已包括深松机、灭茬机、免耕播种机、打（压）捆机、秸秆粉碎还田机、秸秆压块（粒、棒）机、秸秆膨化机、秸秆收集机、秸秆还田联合整地机等9个品目，并对补贴范围内机具实行应补尽补。2020年，中央财政共计安排黑龙江省农机购置补贴资金18.96亿元，较上年增长3.33亿元，有力提升了黑热塑和热固型复合材料的注射成型和模压技术等多个领域龙江省秸秆还田离田的能力和水平。

下一步，我们将会同有关部门，继续加大对黑龙江省秸秆综合利用工作的支持力度，以秸秆肥料化、饲料化、燃料化利用为主攻方向，创设秸秆利用补偿制度，推进县域秸秆全量利用，促进秸秆综合利用高质量发展。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

农业农村部

2020年9月24日

农业农村部 黑龙江省 秸秆综合利用