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不会片面追求产业集聚速度

发布时间:2021-01-21 13:51:17 阅读: 来源:草坪厂家

不会片面追求产业集聚速度

今年恰逢首批国家级经济技术开发区设立30周年,国务院副总理汪洋 5天内两次提及经济开发区转型,强调要推进开发区改革创新。业界预测,若干旨在促进开发区改革的意见或不日发布。已过而立之年的经济开发区将迎来怎样的发展机遇,转型又将从何处破题呢?  “这可能首先将触及对开发区功能的综合评价和功能评价体系的架构。”9日,中国社科院经济研究所研究员、导报特约评论员徐逢贤告诉经济导报记者。

在徐逢贤看来,开发区不应仅仅是一片厂房和若干企业的堆集,未来还应该从产城结合的角度综合考虑开发区建设与新城镇化的关系,把开发区从以往留给世人的拆迁移民、厂房林立 、晚间死气沉沉的印象中“解救”出来,以宜居、环境友好和集约化使用土地为出发点,科学布局产业结构和业态分布,同时承担一些城市功能,通过产城联动发展城市型园区。  基于对山东开发区长期的调研,山东省宏观经济研究院经济研究所所长高福一认为,目前国内开发区普遍存在产业融合发展的程度严重不足和运转质量不高的问题。他将这些问题的原因归结为以往开发区建设片面追求产业集聚速度和数量的价值导向。  “尽快结束这种状态,应成为开发区创新转型的当务之急。”高福一说,“当产业健康发展带动产业集群乃至产业链形成之后,市场主导配置资源的功能会很自然地显现和发挥出来,同质化竞争向差异化发展的转变也将水到渠成 。”  高福一在研究中发现,新加坡发展产业园区的思路,大多紧紧依托其对全球产业资源及资讯的准确把握,所以能够从一开始就对产业结构和发展线路进行相对科学的规划和布局。  “在园区建设早期,产业规划和区城融合发展及相关功能设置等事务,肯定需要由政府来主导配置资源。”高福一说,但30年实践的经验和教训告诉我们,开发区日常运转管理的去行政化已迫在眉睫。  高福一建议,政府可以借鉴新加坡产业园区的经营模式,探索引进公司化管理机制,将一些本不需要政府承担的服务功能,交由专业化的管理公司来打理。

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